디지털공화국 에스토니아, 그 의미와 모든 사람의 미래가 될 수 있는 이유
디지털공화국 에스토니아, 그 의미와 모든 사람의 미래가 될 수 있는 이유
  • 유은경 기자
  • 승인 2020.10.20 13:26
  • 댓글 0
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[퓨처타임즈=유은경 기자] 미래의 모든 국가의 모델이 될 수 있는 이유와 현재 미국대선이 불신의 끝판왕이 되는 등 우편투표에 대한 불신등은 에스토니아국민들이 2005년부터 세계 어디서나 온라인투표를 하는 신뢰도에서 배워야 한다. 블록체인 기반으로 한 디지털정부는 자신의 개인데이터를 개인이 소유하며 공무원이 개개인으로부터 승인을 받고 이용한다. 에스토니아인들은 온라인투표는 2005년부터 세계 어디서나 투표해 오고 있지만 아무런 문제가 없다.

전 세계 사람들은 미국 대선이 불신으로 치닫는 것을 보고있다. 특히 미국 대통령 도널드 트럼프가 이를 뒷받침 할 증거가 완전히 부족함에도 불구하고 우편투표가 대규모 유권자 사기로 이어질 것이라고 주장하여 사람들에게 분노를 불러일으키고 있으며 혼란스럽다 . 이 문제는 현재 논쟁의 중심이 되었다. 에스토니아의 온라인투표가 대안이 될 수 있다.

발트해 지역의 작은나라 에스토니아 시민들은 2005년부터 세계 어느 곳에서나 온라인투표를 할 수 있었다. 에스토니아는 디지털 ID카드로 로그인하여 여러번 사전투표를 할 수 있다. 사전 투표기간 동안 원하는대로 며칠전에 찍었던 마지막 투표를 취소하고 또 투표할 수도 있다. 이 독특한 기술솔루션은 2020년 미국 선거에서 많은 미국유권자들이 우려하는 사기, 무력 사용 및 기타 원격투표 조작이 불가능하다는 사실을 보여줄 수 있다. 

온라인투표는 이제 시작에 불과하다. 에스토니아는 세계에서 가장 포괄적인 정부 온라인 서비스를 제공한다. 미국에서는 사업소득이 없는 평균 납세자가 세금신고서를 제출하는 데 8시간이 걸린다 . 에스토니아에서는 5분 밖에 걸리지 않는다. 

영국에서는 수십억파운드가 IT에 사용되었지만 NHS는 여전히 다양한 의료위원회에서 환자데이터에 접근 할 수 있도록 노력하고 있다. 에스토니아에서는 여러 개인의료 서비스 제공업체가 있음에도 불구하고 의사가 환자의 동의를 얻어 필요할 때 언제 어디서나 환자기록을 수집하고 시각화 할 수 있다 . 이는 코로나바이러스와의 전쟁에서 진정한 혜택으로 다가왔다.

에스토니아는 자체적으로 세계 최초의 '디지털 공화국'을 브랜드화하여 공공서비스의 99%를 디지털화했다. 그리고 전 세계적으로 공공서비스에 대한 신뢰가 감소하는 시대에 에스토니아는 지속적으로 EU 정부에서 가장 높은 신뢰 등급 중 하나를 달성하고 있다. 공공서비스의 디지털화 작업시간은 엄청난 공무원들의 작업시간을 줄여주고 GDP의 2%를 절약할 수 있다는 것이 에스토니아 정부의 주장이다.

에스토니아 타이커 립의 도약

이 디지털공화국의 설립은 1997년으로 거슬러 올라간다. 1997년에는 전 세계 인구의 1.7% 만이 인터넷에 접속할 수 있고 Google이라는 스타트업이 도메인 이름을 등록했으며 영국 총리 John Major가 10 Downing Street에서 정부 출범을 축하하고 있었다. 

한편, 새로 독립한 에스토니아 정부는 모든 시민이 기술적으로 지식이 풍부하고 거버넌스가 종이없이 분산되고 투명하고 효율적이며 공평할 수 있는 디지털사회의 창출을 구상했다. 소련붕괴 이후의  이 젊은 정부는 모든 공산주의 시대의 레거시 기술과 비효율적인 공공서비스 구조를 버리기로 결정했다.

급진적인 움직임으로 평균연령이 35세였던 정부 직원들도 서구 기술을 수용하지 않기로 결정했다. 이웃 핀란드는 아날로그 전화교환을 선물로 제공했고 에스토니아 정부는 아날로그 전화가 아닌 인터넷을 통한 통신을 구상하면서 거절했다.

에스토니아 정부는 1997년에 Tiigrihüpe (Tiger Leap) 라는 프로젝트를 시작하여 인터넷 네트워크 및 컴퓨터 활용능력의 개발과 확장에 막대한 투자를 했다. 설립 1년 이내에 에스토니아 학교의 거의 모든 학생 즉  97% 가 인터넷에 접속할 수 있었고 2000년에 에스토니아는 인터넷 접속을 기본 인권으로 선언하는 법안을 통과시킨 최초의 국가가 되었다 . 무료 Wi-Fi 핫스팟은 2001년에 구축되기 시작했으며 현재는 거의 모든 인구밀집지역을 커버한다.

정부는 또한 지식기반 사회를 만들기 위해서는 프라이버시를 유지하면서 정보를 효율적으로 공유해야 한다는 점을 이해했다. 대부분의 국가에서 서로 다른 조직의 데이터베이스간 데이터공유가 여전히 제한되어 있는 상황이나 이것은 다른 나라의 근본적인 시스템에 불과했다. 에스토니아에서는 정보공유가 가능했다. 2022년까지 수집되거나 저장되는 전 세계 총 데이터의 93%가 그렇게 'dark'한 데이터이거나 고립된 데이터가 될 것으로 예측된다.

20년 전인 2001년에 에스토니아는 X-Road 라는 사일로 방지 데이터관리시스템을 만들었다. 이를 통해 공공 및 민간 조직이 암호화를 통해 데이터 프라이버시를 유지하면서 데이터를 안전하게 공유할 수 있다. 에스토니아에서 처음 개발한 이 프로젝트는 현재 에스토니아와 핀란드가 공동으로 협력하고 있다.

X-Road를 사용하는 많은 에스토니아 정부 및 금융기관은 2007년 러시아 IP주소에서 사이버공격을 받았다 . 이 공격은 중앙집중식 데이터관리시스템이 얼마나 취약한 지 명확하게 보여주었다. 그래서 에스토니아는 사이버공격에 강한 분산기술이 필요했다. 이러한 요구를 해결하기 위해 2012년 에스토니아는 거버넌스에 블록체인기술을 사용한 최초의 국가가 되었다 .

블록체인 거버넌스

일반적으로 블록체인으로 알려진 분산원장기술은 암호화폐 비트코인의 기반기술이디.  이 기술은 2009년 시작된 이래 크게 발전했으며 현재 공급망에서 불의와 싸우기까지 다양한 애플리케이션에 사용된다 .

블록체인은 모든 이해관계자가 항상 업데이트된 레코드 사본을 사용할 수 있는 오픈 소스 분산원장 또는 데이터베이스 시스템이다. 이러한 분산된 특성으로 인해 한 사람이나 한 회사가 모든 사람의 장부를 해킹하는 것은 거의 불가능하여 사이버공격에 대한 보안을 보장한다.

블록체인기술을 배포하면 향후 공격에 대한 보호를 보장할 뿐만 아니라 에스토니아인들에게 많은 다른 이점을 제공한다. 예를 들어, 대부분의 국가에서 시민은 서로 다른 정부기관의 공공서비스에 액세스해야 할 때 동일한 개인정보 (이름, 주소)로 다양한 양식을 작성해야 한다. 에스토니아에서 시민은 개인정보를 한 번만 입력하면 된다. 블록체인 시스템을 통해 필요한 부서에서 관련 데이터에 즉시 접속할 수 있다.

이것은 데이터 프라이버시에 대해 걱정하는 사람들을 놀라게 할 수 있다. 그러나 정부가 아닌 시민은 에스토니아에서 개인데이터를 소유한다. 시민들은 디지털 ID카드를 가지고 있으며 어떤 공공서비스에서 정보의 어느 부분을 재사용할 수 있는지 승인한다. 

에스토니아 사람들은 공무원조차도 필요한 공공 서비스를 위해 승인된 것 이상으로 개인데이터에 접속할 수 없다는 것을 알고 있다. 개인데이터에 대한 무단 액세스 시도는 유효하지 않은 것으로 식별된다. 실제로 공무원이 개인데이터에 무단으로 액세스하는 것은 에스토니아에서 범죄 행위이다. 개인에 대한 소유권 및 개인데이터 제어의 이러한 이전은 블록체인기술에 의해 촉진된다.

이것은 나머지 세계에 영감이 되어야 한다. 대부분의 국가가 Tiger Leap이 도입되었을 때 그 누가 해킹을 하더라도 에스토니아와 비슷한 상황으로 잘 이겨낼 수 있다. 그러나 신뢰 감소 문제를 해결하려면 동일한 미래지향적 사고방식이 필요하다. 모든 국민이 다 동의하여 에스토니아처럼 온라인투표가 국민신뢰를 받도록 할 수있다.


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