전기 자동차가 지정학을 재정의하는 방법
전기 자동차가 지정학을 재정의하는 방법
  • 정의윤 기자
  • 승인 2019.12.02 16:14
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[퓨처타임즈=정의윤기자] 석유는 1세기 이상 지정학을 형성하는 데 중추적인 역할을 담당해 왔다. 그러나 전기자동차의 등장과 청정연료로의 전환은 석유 의존도가 예상치 못한 결과와 예기치 않은 결과로 줄어들 수 있음을 의미한다. 유럽의 대부분의 국가는 전기자동차로 100%의 전환을 2030~2040년으로 잡고 있다. 그러나 전기자동차의 도래는 더 빨라질 수도 있을 것이다.

대부분의 국가는 E3G의 새로운 보고서 '도로 규칙: 유라시아 전기 자동차 지정학'에 따르면 이러한 전환의 결과에 대비되지 않았다. 가장 큰 갈등의 원천은 귀중한 광물 자원을 통제하려는 투쟁처럼 본능적으로 외교 안보 분석가들이 바라보는 곳에서 오는 것이 아니다. 오히려 공급망 중단, 고용 영향 및 무역 분쟁을 포함하여 에너지 전환의 사회적 영향을 탐색해야 할 필요성에서 나올 것이다.

급성장하는 전기자동차 시장

맥킨지(McKinsey)에 따르면 전기자동차 판매는 빠른 속도로 매년 40%에서 50%까지 증가하고 있다. 심지어 보수적인 예측조차도 향후 수십 년 동안 전기자동차 채택의 상당한 성장을 보여 주며, 일부 예상은 전기자동차의 침투가 2020년에서 2030년까지의 석유 수요를 평탄하게 할 만큼 높아지고 있음을 보여준다. 이후 석유 수요는 꾸준히 하락할 수 있다.

이 변화는 중간 범위의 예측보다 훨씬 빠르게 발생할 수 있다. 세계 최대의 독립 에너지 거래업자는 15년간 최고 수준의 석유 수요를 예측했으며 청정 연료와 전력 거래에 중점을 둘 계획이다. 많은 국제 석유 회사 (IOC)가 현재 전기자동차 시장이나 공급망에 관여하고 있다.

프랑스와 영국을 포함한 세계 최대 경제국 중 일부는 내연 기관 차량에 대한 단계적 퇴출 목표를 설정했으며, 자동차 회사는 총체적으로 1억 달러가 넘는 새로운 전기자동차 모델에 투자하고 있다고 발표했다. 또한 대부분의 예측이 전기자동차 배치 및 기타 청정 에너지 기술 채택률을 지속적으로 과소 평가했다는 점은 주목할 가치가 있다.

긴장감

내연 기관에서 전기 자동차로의 신속한 전환은 특히 무역 장벽과 자원 민족주의의 현재 배경에서는 매우 혼란스러울 수 있다. 높은 전기차 시나리오에 대한 각국의 준비 부족은 장래에 지정학적 긴장의 위험을 증가시킬 수 있다.

모든 경제 약속에 대해 전기차에 대한 빠른 전환은 몇 가지 주요 분야에서 지정학적 영향을 미친다. 각각의 경우에 전기차는 보다 큰 협력이나 갈등의 원동력이 될 수 있다.

첫째, 무역에서 국제 전기 자동차 시장의 통합은 특히 자동차 제조가 일자리와 성장의 중요한 원천인 유럽 연합(EU), 미국 및 일본의 기존 산업의 잠재적인 혼란을 감안할 때 무역 긴장을 가열시킬 수 있다. 전기 자동차 및 배터리에 뒤쳐진 국가들은 관세 및 기타 장벽을 부과함으로써 대응할 수 있으며 지난 수년간 태양 광전지로 전개 된 무역 분쟁을 반영하여 대응할 수 있다.

반면에 파리기후협약을 준수하는 운송 부문을 제공하는 방식으로 전체 성장 잠재력을 충족시키기 위해서는 전기차 비용이 급속히 감소해야 한다. 이는 규제와 시장 통합뿐 아니라 글로벌 공급 체인의 심화를 의미하며, 이는 "친환경" 자유 무역 협정의 증대를 촉발 할 수 있다.

동적 재조정

둘째, 에너지 안보에 관한 것이다. 만약 전기화로 인해 석유 수요가 감소한다면 이미 많은 국가들이 불안정한 지역에 있는 생산국에서 석유로 인한 공공 수입이 감소 할 수 있다. 전기 자동차가 석유 수요를 먹기 시작하면 미국과 중국을 비롯한 에너지 생산자와 소비자 간의 지정학적 역학 관계를 재조정 할 수 있다. 중국은 2010년에 신 에너지 자동차(NEVs)를 "전략적 신흥 산업"으로 분류하고 신기술 시장을 선도 할뿐만 아니라 세계 석유 공급을 보호하기 위해 미국에 대한 의존도를 줄이기 위해 전기차에 투자하고 있다.

전기 자동차는 복잡한 지정학적, 심지어는 인간의 안보에 대한 함의가 예측하기 어려운 파급 효과를 가져올 것이다.

셋째, 자원에 대한 액세스. 주요 기술 혁신이 없다면 전기차는 코발트, 니켈, 리튬 및 기타 전략 광물에 대한 수요 증가로 이어질 것이다. 석유가 "국영화"에너지로 사용될 때 이들 요소에 대한 접근이 이용 될 수 있다. 중국을 포함한 석유 수입국에 대한 미국의 석유 공급 통제가 오랫동안 취약성으로 인식되면 중국은 전략 지정학적인 기회로 청정 에너지 기술에 필요한 미네랄에 대한 수요가 증가한다.

리튬 이온 배터리 생산에 필요한 원자재 중 가장 큰 매장량 중 일부는 세계 코발트 대부분이 있는 콩고 민주 공화국과 같이 거버넌스 기록이 취약한 국가에서 발견된다. 이 국가들에서 역량을 구축하려는 공동 노력이 없다면 불안정과 분쟁의 위험이 높아질 것이다.

마지막으로, 전기차는 복잡한 지정학적, 심지어는 인간의 안보에 대한 영향을 예측하기 어려운 파급 효과를 가질 것이다. 전기 자동차를 도입하면 2040년까지 석유 산업에서 19조 달러의 매출을 없앨 수 있다. 이는 석유 생산국뿐만 아니라 연금 기금을 포함한 전세계 기관 투자자를 위한 위험이기도 하다. 이는 또한 소비자에게 재정적 위험을 초래한다는 것을 의미한다.

전환 관리

중국과 EU는 전기 자동차를 전략적 우선 순위로 보고 휘발성 석유 시장에 대한 노출을 줄이는 방법을 제시했다. Benchmark Mineral Intelligence의 추정에 따르면, 중국과 EU는 2028년에 가장 높은 전기차 시장 점유율을 보일 것이다.

중국은 현재 200기가 와트 시간의 리튬 이온 전지 셀 생산 능력으로 세계를 리드하고 있다. 그것은 2028년에 그 양의 6배가 될 것으로 예상된다. 그 때가 되면 미국은 여전히 중국이 있는 위치보다 뒤떨어 질 수 있다.

G20 에너지 및 환경 장관은 최근 에너지 전환과 지속 가능한 성장에 관해 논의하기 위해 만났지만 전기 이동수단은 의제에서 눈에 띄지 않았다. 이러한 감시에도 불구하고 G20은 이 대화의 확실한 장소로 남아 있다. G20은 신흥 긴장을 처리 할 수 있는 절차를 수립해야 하며 G20 회원국의 행동으로 보완 될 수 있다.

 

우리 보고서는 6 가지 핵심 권고 사항을 제시한다.

-G20 에너지 장관은 무역 및 전기 자동차에 대한 특별 조사반을 구성해야 한다.

-G20 무역위원회는 EV 표준에 대한 규제 접근법 조화에 관한 작업반을 출범시켜야 한다.

-미국, EU, 중국, 일본, 한국은 차세대 배터리 기술에 대한 더 많은 자금 지원을 포함하여 전기 자동차 이니셔티브 (Electric Vehicle Initiative)와 같은 국제 R&D 이니셔티브에 대한 지원을 확대 할 것을 서약해야 한다.

-EU와 중국은 높은 EV 시나리오에 대비하여 보안 및 경제 전략을 테스트 해야 한다.

-EU는 역량 강화 및 기술 지원을 통해 자원 거버넌스를 개선하기 위해 EV 금속 및 광물 매장 국가와 더욱 강력하게 협력해야 한다.

-EU는 국제 통화 기금(IMF)과 협력하여 전기 자동차가 석유 생산자의 거시 경제 안정성에 미치는 위험을 평가해야 한다.

 

어떤 전이가 있더라도 필연적으로 충돌이 있을 것이지만 전기 자동차로의 이동은 잘 관리 될 수 있다.

국제 사회의 관심이 커짐에 따라 전기 자동차는 에너지 안보를 향상시키고 대기 질을 개선하고 기후 위험을 줄이며 글로벌 규칙 기반 국제 협력을 강화할 수 있다.


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